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宿迁政务信息2019年第11期

  • 发布时间:2019-03-29
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宿迁政务信息

 

11

宿迁市人民政府办公室信息处             2019329

 

 


 

【部门工作】

>我市各地出台2019年重大招商活动方案

>第三轮百日招商系列活动持续开展

>我市四项措施全力抓好保障特种设备安全工作

>我市高质量推进省级“四好农村路”示范县创建工作

 

【县区工作】

>泗阳县评比群众不满意窗口倒逼政务服务能力提升

>泗洪县率先探索三化考核工作法精准助力基层减负

>全市首个工业地产项目在运河宿迁港开工建设

 

 

【部门工作】

 

我市各地出台2019年重大招商活动方案。为贯彻市委市政府项目建设突破年要求,我市出台《2019年宿迁市重大招商活动方案》,编排了全市重大招商活动31场,其中境内拜访、推介23场,外资招商活动8场。各县区按照要求,围绕大项目引进、千百亿级产业培育、外资招引等认真谋划各自2019年重大招商活动,其中,沭阳县出台《沭阳县项目建设突破年活动实施方案》,编排重大招商活动12场,其中外资活动1场;泗阳县出台《泗阳县2019年度招商引资工作方案》,编排重大招商活动28场,其中外资活动5场;泗洪县出台《2019年泗洪县重大招商活动方案》,编排重大招商活动30场,其中外资活动5场;宿豫区出台《宿豫区2019年招商活动方案》,编排境内招商推介活动23场,外资招商推介3场;市湖滨新区出台《2019年湖滨新区重大招商活动方案》,编排重大招商活动13场,其中外资活动2场;苏宿园区出台《2019年苏宿园区重大招商活动方案》,编排重大招商活动16场,其中外资活动3场;市洋河新区出台《洋河新区2019年招商引资工作方案》,编排招商活动14场,其中外资活动1场;其他县区文件正在制定中。(市商务局)

 

第三轮百日招商系列活动持续开展。第三轮百日招商活动开展以来,市各专业招商局先后举办宿迁(东莞)投资环境说明会、宿迁籍在陕企业家新春座谈会、宿迁北京企业家恳谈会等活动,共150余名企业家参加了相关活动。市商务局、市工信局、市农业农村局、市台办等招商服务中心围绕《2019年宿迁市重大招商活动方案》,积极筹备各自牵头的重大招商活动。各县区、各功能区同步在珠三角、长三角等地开展拜访推介活动,共举办招商活动9场。其中,宿城区成功举办宿城区(苏南地区)投资环境说明会,初步达成意向19个,计划投资70亿元。市湖滨新区先后举办湖滨新区(温州)投资环境推介会、湖滨新区(上海)投资环境推介会,共签约项目3个,计划投资4.1亿元。截至315,全市共签约项目24个,协议投资54.69亿元;跟踪重点项目84个(不含已签约项目),计划投资443.96亿元。从项目性质看,工业项目占79.17%,农业项目占4.17%,服务业项目占16.66%;从三大千亿级产业看,机电装备、纺织服装、食品饮料项目数、协议投资额分别占62.5%72.23%;从项目体量上看,5亿元以上项目个数、协议投资额分别占16.67%45.71%。(市商务局)

 

我市四项措施全力抓好保障特种设备安全工作。我市目前拥有特种设备相关单位7850家,设备39518台(套)。为排除隐患保障安全,我市采取四项措施,全面加强特种设备尤其是化工设备安全检查工作。一是抓企业主体责任落实。督促企业按照三落实,两有证,一检验,一预案要求,严格落实特种设备安全管理责任,对主体责任落实不到位的,严格依法依规处置。二是抓重点安全隐患排除。针对前期企业自查以及监管检查中发现的安全隐患逐一过堂,对未按规定整改、虚假整改、表面整改等问题实施集中攻坚,确保存量问题及时整改。三是抓属地监管责任履行。把市级主管部门、县区政府、化工园区和重点企业作为督查对象,以真督实查推动属地责任落实,通过日督查、周通报、约谈等机制,将压力层层传导至最底层。四是抓长效管理机制完善。加强宣传教育,提升特种设备安全意识。完善举报奖励制度,鼓励企业内部人员举报特种设备安全违法行为。建立台账制度,对确定为重大安全隐患的特种设备登记造册,按期逐台复核,未整改到位绝不允许使用。(市市场监管局)

 

我市高质量推进省级“四好农村路”示范县创建工作。2019年,我市以所辖县区全部创成省级四好农村路示范县的工作目标,深入开展生态宿迁、农路畅行系列活动,促进农村公路建管养运一体化协调发展。全市将在2018年新、改建农村道路447公里,改建危桥108座,实施农村公路安全生命防护工程1460公里,整治畅返不畅道路556公里的基础上,今年继续实施提档升级道路710公里,改造危桥215座,实施农村公路安全生命防护工程1645公里,实施畅返不畅整治工程317公里。当前,各项建设工作全面铺开,已开工农路265.83公里,已开工农桥54座,其它项目正在开展设计招标工作。截止目前,全市四好农村路总里程达9694公里,通行政村双车道四级路覆盖率从2017年底的62.64%提升至95.86%。(市交通局 郭雨)

 

我市持续发力抓好全国“两会”期间信访维稳巩固提升工作。全国两会期间,我市紧紧围绕六个不发生总体目标,深入扎实有效推进矛盾排查和风险管控,较好地完成了全国两会期间信访维稳工作任务。一是对全国两会期间上访重点人员,按照属地管理、分级负责,谁主管、谁负责要求,落实责任,成立专班,逐案过堂,逐案会办,逐案化解。二是针对全国两会期间暴露出的问题,分区域分条线对矛盾隐患进行系统、深入、细致排查,做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。三是加大信访积案化解力度,尤其是对前期市联席办交办的重点人员,进一步督促各地加大力度、加快进度,提升信访矛盾的化解率。四是依法坚决打击非访行为,对信访过程中出现的以访施压、以访牟利甚至借机制造事端、扰乱社会治安等行为予以坚决打击,以实现惩戒一个、警醒一片的效果。(市信访局)

 

我市“四个结合”推进“智慧居保”省级试点工作。(一)与放管服改革全面整合。围绕智慧人社建设,通过省网上办事大厅、省政务网、江苏政务服务APP、支付宝城市服务和微信小程序等多渠道实现网上不见面。截至今年一季度,网上办结业务量达19.1万件。(二)与标准化创建深度融合。以推进社保国标创建工作为契机,按照统一标准对经办范围、业务表单、经办流程共梳理28项服务事项。(三)与社保扶贫无缝结合。针对建档立卡低收入人口需求,增强社保扶贫服务信息化、便捷化、标准化水平。截至今年一季度,全市共为32.13万名困难群体代缴全部最低标准的养老保险费,代缴保费3213万元。(四)与重点领域高度契合。与建设银行合作签订《宿迁市征地补偿与被征地农民社会保障业务合作框架协议》,确定信息系统联网方案,建立安全VPN联网通道,实现个人分账户的建立、使用和余额的规范化运行,为被征地农民提供优质、高效的服务。截至今年一季度,我市共为8929名被征地农民发放待遇,发放金额7642万元,发放率达到100%。(市人社局)

 

我市现代服务业发展态势良好。一是规模总量持续提升。在2017年服务业增加值突破千亿大关的基础上,2018年服务业增加值达1170.3亿元、增长7.3%;服务业固定资产投资增长2.5%,占全部投资37.9%、提高0.2个百分点。二是新增长点快速崛起。电子商务产业异军突起,8个省级以上电子商务示范基地入驻企业960余家,网络零售额增长至290亿元、增长20.8%。旅游业蓬勃发展,2018 年,接待国内外游客2486万人次、实现旅游总收入293亿元,分别增长12%15%。三是产业贡献不断增多。经济增长贡献率持续提高,2018年,全市服务业对GDP增长贡献率为43.7%,拉动经济增长3个百分点,三产结构更加合理;就业吸纳能力持续增强,截至2018年底,全市三产就业人口占全社会就业人口比重达34.4%,同比增长了2.3个百分点。(市行政审批局)

 

我市劳动争议案件调解成功率首次超九成。一季度,全市各类劳动人事争议调解仲裁机构共调处劳动争议案件2207件,涉及劳动者2390人,涉案金额3893.47万元,其中仲裁调解252件,达成调解协议的1579件,调解成功率达到93.1%。(一)树立调解优先理念。贯彻预防为主、基层为主、调解为主工作方针,将工作重心从裁决为主转变到调解优先上来,以最小的成本、最快的效率、最好的结果化解纠纷在基层、解决矛盾在萌芽。一季度共调解劳动争议案件1851件,占全市处理劳动争议案件量的83.9%。(二)提升调解员队伍素质。加强调解员队伍管理,为调解中心配齐专职调解员,组织专兼职调解员到大学参加能力提升培训,举办全市调解员业务技能竞赛,利用仲裁开放月和庭审观摩等活动,组织基层调解员旁听,开展业务研讨。(三)织密调解组织网格。建立多方联动调解机制,在全市99个乡镇(街道)设立了劳动人事争议调解中心,18个乡镇(街道)设立了劳动人事争议调解工作室,123家企业成立了企业调解委员会,在市、县(区)、乡镇(街道)建立了三条防线,织牢了调解组织三级网格。(市人社局)

 

我市推广运用污染防治综合监管平台。近日,我市举办污染防治综合监管平台使用培训会,邀请专家详细讲解平台功能及操作办法,确保平台实时运行、发挥实效。该平台通过问题线索全流程、执法监管全覆盖、分析预警全时空、监督监察全留痕,实现协同监管系统化、源头治理规范化、生态评价科学化线索办理公开、部门职责公开、执法依据公开、环境质量公开、复产信息公开、问责情况公开,有效提升污染防治工作质效。该平台打破了过去污染防治中一亩三分地的行政隔阂,形成部门间、县市区间的横纵联动、联防联治,使平台真正成为了党委政府工作平台、污染防治信息公开平台、业务部门执法办公平台、纪委监委监督监察平台。(市生态环境局)

 

我市6家园区循环化改造方案通过专家论证。根据国家、省要求,到2020年省级以上园区和化工园区要全部实施循环化改造。日前,我市在南京组织召开园区循环化改造方案论证,邀请了省发展改革委、省商务厅业务负责人及循环经济行业专家,对宿迁高新技术产业开发区、宿迁生态化工科技产业园、沭阳经济技术开发区、宿迁沭阳循环经济产业园、江苏泗阳经济开发区、江苏泗洪经济开发区等6家开发区(园区)进行省级循环化改造实施方案论证。经过专家论证,一致通过了6家园区循环化改造方案,并提出了相应整改意见。(市发改委)

 

2019年我市将建成基层综合文化服务中心317个。年初以来,市、县区文化部门认真贯彻落实《中共宿迁市委 宿迁市人民政府关于2019年民生实事项目实施意见》精神,结合市政府关于文化建设高质量和农村农房改善工作部署,积极推进行政村和社区综合文化服务中心建设。在前期充分调研的基础上,确定了2019年基层综合文化服务中心建设名单。据统计,全市全年将完成317个行政村和社区综合文化服务中心建设,为进一步促进我市基本公共文化服务均等化,打通公共文化服务最后一公里奠定坚实基础。(市文化广电和旅游局)

 

市供销系统依托扬州市高邮服务区打造“水韵泗洪”扶贫馆。近日,在高速服务区+精准扶贫共同发展交流会上,我市供销系统泗洪县供销社与江苏京沪高速公路有限公司签订了精准扶贫项目合作意向书,成立了江苏省扬州市高邮服务区水韵泗洪扶贫馆,标志着泗洪县社打造的高速服务区+精准扶贫新模式已全面拉开大幕。 为拓宽泗洪农特产品销售渠道,促进农业增效农民增收,泗洪县社针对潜在客户分布范围广的突出特点,依托高速公路优势,以推产品、搭平台、做推广形式,授予进驻产品特定标识,搭建特色农产品集中展示和销售平台,助力贫困户精准脱贫。该馆以贫困户的农产品为载体,占地64平方米,精心挖掘100余种有泗洪特色的农产品品牌,为农产品打开了一条新销路。(市供销总社)

 

“心宿宿情迁迁”宿迁旅游(合肥)推介会圆满落幕。326,由宿迁市文化广电和旅游局主办、同程旅游承办的心宿宿 情迁迁宿迁旅游推介会在合肥正式开幕。来自宿迁和合肥两地近200名旅游行业工作者、相关媒体记者应邀参会。为迎接2019年底徐宿淮盐高铁开通,会上启动了心宿宿 情迁迁”2019宿迁旅游高铁沿线十城巡回营销季,合肥站是首站。与此同时,具有独特西楚风情的楚服秀快闪巡游表演在合肥火车站等人流密集场所高频亮相,以时尚新颖的方式在合肥旅游市场刮起了一阵强劲的宿旋风。据统计,2018年,宿迁市接待国内外游客2486万人次,实现旅游总收入293亿元。(市文化广电和旅游局)

 

市卫生健康委打造立体监督网络。运用“互联网+卫生监督执法”新手段,推进卫生监督执法信息化、智能化监管,打造立体监督管理网络。购置30台执法记录仪和1台视频采集工作站,对现场执法全过程进行记录,对现场检查、案件调查、文书送达、陈述申辩等案件办理进行全过程记录,实现全过程留痕和可追溯管理。对市区80余家医疗机构的医疗废物暂存点、配药室等重点场所实施实时在线监控,通过远程操作,实时查看医疗废物收集、运送、储存、处置等全过程。通过手机APP进行日常卫生监督、双随机一公开、投诉举报等工作的现场操作并进行实时传输。(市卫生健康委)

 

市民宗局开展宗教活动场所安全隐患专项排查工作。一是场所危旧房专项排查。重点排查宗教用房建筑质量,细查有无存在安全隐患部位,有无在危房内从事宗教活动,有无建立安全应急预案等。二是场所消防安全专项排查。重点开展消防安全制度建设、消防设施配备、易燃物管理制度、禁止高香大香进场所、线路老旧程度及改造、厨房液化气使用和油烟道清洗等隐患排查工作。通知要求对发现存在安全隐患的场所,下达整改通知书,整改期间,暂停宗教活动,整改验收合格后,经县(区)、乡(镇)两级民宗部门组织有关部门验收后方可恢复宗教活动,以确保广大信教群众生命财产安全。(市民族宗教局)

 

市公安局捣毁一横跨多省市网络投资平台诈骗团伙。31825日,市公安局多警联动组织120余名警力辗转北京、上海、成都三地,成功摧毁以戴某平(男,30岁,安徽人)、李某江(男,27岁,四川人)为首的网络投资平台诈骗团伙,抓获犯罪嫌疑人71名,查获作案电脑80台、手机326部、电话卡254张、现金290.5万元,涉及全国同类型案件百余起,涉案金额1000余万元。经查,该犯罪团伙采取诱骗他人下载、注册虚假平台并进行指导投资的方式进行诈骗。目前,已有44名犯罪嫌疑人被刑事拘留,案件正在进一步侦办中。(市公安局)

 

洋河股份被认定为首批中国轻工业工程技术研究中心。由中国轻工业联合会和中华全国手工业合作总社召开的中轻联四届五次、总社七届九次理事会近日召开,会上颁发了2018年度轻工大国工匠证书,洋河股份副总裁、总工程师周新虎被授予首届轻工大国工匠。同时,洋河股份白酒生物酿造工程技术研究中心获得中国轻工业联合会认定,被正式列为首批中国轻工业工程技术研究中心,这是继院士工作站、国家级博士后科研工作站、酿酒技术研究院等八大研发平台后,洋河股份获批的第九个高层次研发平台。洋河股份拥有国内外白酒行业领先的科研团队,先后建立了九大省级以上科研平台,与清华大学、浙江大学、江南大学等双一流高校建立了长期稳定的产学研合作机制,拥有了一支1800余人的技术铁军,拥有自主知识产权的核心技术和科技成果70多项、国家专利200多项、发表科技论文140多篇。 (市工信局)

 

【县区工作】

 

沭阳县成立首家稻虾产业化联合体。近日,沭阳县首家稻虾产业化联合体——润农记稻虾产业化联合体正式成立,整合了农业龙头企业、合作社、养殖大户优势资源,将为广大养殖户提供养殖技术、小龙虾初加工、电子商务信息咨询、货物运输等服务,形成集科研示范、良种选育、有机稻种植、虾稻系列产品销售、饲料于一体的全产业链。该联合体将稻虾产业生产、加工、流通、销售上下游密切结合起来, 增强成员抗风险能力,保障联合体资产增质增效,进一步实现企业、合作社、养殖户联手致富。(沭阳县府办)

 

泗阳县评比“群众不满意窗口”倒逼政务服务能力提升。该县制定出台《群众不满意窗口评议暂行办法》,通过现场问卷、群众投诉、举报处理、监督检查等形式,对进驻县行政服务中心的168个窗口服务单位,进行工作作风、服务功能、服务态度、工作效率、政务公开和勤政廉洁等六方面情况专项评议,评议结果通过媒体平台向社会公布,对群众不满意窗口实行五方联谈,同时聘请50名作风建设监督员参与评议,倒逼政务服务能力提升。今年以来,已先后开展两次五方联谈,窗口投诉量同比下降37.6%,满意度达99.43%,引发《人民日报》、江苏卫视廉政时空栏目专题报道。(泗阳县府办)

 

泗洪县率先探索“三化”考核工作法精准助力基层减负。一是统筹施策,考核体系规范化。统筹制定高质量发展考核体系,统一印发考评细则,防止另起炉灶”“避重就轻。明确每项指标只能由一个部门负责牵头考核,未列入考核体系的指标原则上不得另行考核。优化过程性考核管控机制,建立牵头单位落实主体责任、分管县领导月度会办、常务副县长+组织部长双月督办、县委书记+县长季度推进等制度,常态调度推动。二是完善机制,考核方式精细化。针对考核中容易出现的主管部门过度考核、任务层层加码现象,实行牵头部门与被考核对象捆绑考核,增强工作合力。探索不见面考核办法,通过统计联网直报等平台实现数据共享,避免现场考核重痕不重绩问题。确需赴现场考核的,集中开展组团式考核。三是严格奖惩,考核结果刚性化。坚持跳一跳够得着原则设置考核任务,杜绝一票否决事项,让基层干部干事创业放得开手脚。强化关心关爱,将乡镇(街道)评优评先比例从40%提高到52%,乡镇(街道)绩效奖励基数调整为机关单位基数的1.5倍,激励广大基层干部崇尚实干、担当作为。(泗洪县府办)

 

全市首个工业地产项目在运河宿迁港开工建设。326,宿迁·置信智造谷开工建设。该项目是运河宿迁港携手中国工业地产领军企业置信集团,结合宿迁中小企业发展现状,应势择址园区核心位置,为全市中小企业打造优质载体平台。项目是全市首个采取工业地产模式建设的项目,规划总建筑面积23余万平方米,为层层上车的多层标准厂房,独创“14轴”新模式,以“智能智造”为核心,“服务、环保、安全、配套”为4轴,打造助力宿迁中小企业高效发展与促进区域产城融合发展的重点项目。厂房面积从500-3000平米,可灵活分割组合,定制建造,满足各种企业的需求,每套厂房皆有独立产权。并且推出金融扶持政策,企业入驻园区更轻松。项目推出低首付优惠政策,实现厂房可按揭贷款,超长按揭贷款年限,减轻企业购买压力;为企业提供运营资金贷款服务、企业融资担保等各项后期金融服务。目前,项目招商进展顺利,已有30余家绿色建材行业的企业意向入驻,意向预定厂房12万余平方米,计划投资额可达6.8亿元。(宿城区府办)

 

湖滨新区突出四个方面全力冲刺精准脱贫攻坚战。(一)突出产业扶贫。推进农业扶贫,围绕皂河黄墩片区水产扶贫产业园、塘湖片区干果小镇建设,通过基地安、合作社带、龙头企业帮等形式,助力贫困户增收脱贫。推进工业扶贫,依托乡镇扶贫产业园,大力实施家门口就业脱贫工程,年内新建 “三来一加项目10个,带动低收入农户就业1000人以上。推进旅游扶贫,引导低收入农户在景区经营小餐饮、小零售等项目,带动脱贫500人以上。(二)突出搬迁扶贫。深入开展农房建设、棚改三年行动计划,年内实施运河雅苑、湖滨人家二期2个棚改项目,打造井头九里人家、黄墩柳湖花园2个市级农房示范项目,实现新增棚改5143户、农房改善2004户,其中四类对象占比不低于20%。(四)突出政策扶贫。实施教育助力工程,对2875名困难学生实现全程资助,杜绝因贫辍学现象。实施医疗救助工程,落实大病救治等四项保障,让4867名因病致贫的群众看得起病、看得好病。实施保障兜底工程,落实最低生活保障政策,对3491名无劳动能力的低收入农户实行全面兜底。(四)突出片区扶贫。围绕黄墩湖滞洪区,深挖国家扶贫改革试验区政策优惠,大力实施黄墩湖滞洪区调整与建设工程二期、洼地治理等项目,持续推进交通路网、农田水利等关键工程,以项目实施带动片区发展。(湖滨新区)

 

洋河新区以科技创新引领经济高质量发展。一是引领白酒产业转型升级。以全国绵柔型白酒知名品牌示范区建设为契机,加强与中国酒协合作,以酒业联盟为支撑加快白酒酿造生产线智能化改造,打造成为工业旅游示范区、智能酿造示范区、两化融合示范区、生产性服务业集聚区。二是引领生物科技集聚发展。依托正在筹建的宿迁医美北海道大学联合实验室暨宿迁市生物与健康产业技术研究院,与中科院大连化学物理研究所、日本北海道大学等科研院所建立联合实验室博士工作站,打造跨学科研究平台、交流合作平台和创新孵化平台。三是引领服务设计创新发展。依托中国洋河服务设计示范基地建设,联合工信部中国生活方式设计研究院、中关村工业设计产业协会、猪八戒网等共同打造中国首个服务设计园区。四是引领现代农业高端发展。依托洋河农业嘉年华科技研发中心建设,与以色列团队、中国农业大学、中国农科院等科研院所深度合作,采用离岸人才孵化和在基地设立研发中心等方式,打造一个中心、两个窗口、六大平台(即现代农业科技创新中心,农业科技展示窗口、创意农业展示窗口,国际农业信息交流平台、农业品牌孵化平台、农民培训平台、乡村旅游服务平台、农民创新创业平台、中小学生科普实践平台)。(洋河新区)

 

【简讯】

 

截至320,全市2018年达到开工条件项目的306个项目中,已认定为开工项目238个,占77.78%;已认定为竣工项目113个,占36.93%,项目建设进度进一步加快。(市商务局)

 

国家卫生健康委发布第一批国家分娩镇痛试点医院名单,全国913家医院入选,江苏省38家入选,我市市第一人民医院、市妇产医院2家医院成为第一批国家无痛分娩试点医院。(市卫生健康委)

 

近日,我市企业科技信息平台上报的成果案例经国家科协企工办审核通过数达到18个,位居苏北五市第一、全省第五。(市科协)

 

近日,由全国农民合作社发展部际联席会议认定公布的国家级农民合作示范社,我省林业系统入选5家,其中我市4家。(市自然资源局)

 

今年我市启动主城区LED路灯节能改造工程,计划对1.9万盏高压钠灯进行LED节能改造。新改造的LED路灯节电率达57%及以上,亮灯率达99.9%。(市城管局)

 

320-24日,意大利轮椅击剑世界杯赛在意大利比萨举行,此次共有29个国家100余名残疾人运动员参赛,我市荣静、胡道亮、仲赛春3人代表中国队参赛,并取得了41铜好成绩。 (市残联)

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